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保安安全管理规定
作者: 浏览次数:次 发布日期:2017-12-12 14:56:42

  1.范围

  本标准规定了保安的职责和治安、保安人员、监控室及安保设备等管理的要求,以规范市局(公司)治安管理和保安服务活动,加强对保安服务公司和保安人员的管理,维护市局(公司)财产安全,提供安全的办公环境和秩序。

  本标准适用于沈阳市烟草专卖局(公司)各场所的治安技防设备管理和保安管理。

  2.规范性文件

  下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

  3.术语和定义

  无

  4.职责

  4.1市局主管安全工作领导

  对治安安全负领导责任,对市局治安安全管理做成承诺,并认真组织实施兑现。

  4.2安全保卫部

  ——负责保安相关方选择、业绩考评管理。

  ——负责对市局(公司)的治安安全和保安管理工作进行检查。

  ——负责协调解决、制止违法、犯罪等活动。

  ——负责对保安工作管理进行监督检查。

  ——负责市局(公司)治安技防设备选型、采购、维护保养管理,并对技防工作进行管理。

  ——负责组织市局(公司)“技防”方案的评审和“技防”设施的验收。

  4.3区县局、各部门、中心和稽查支队[以下简称:单位(部门)]

  ——负责对本单位(部门)的保安安全管理工作进行检查。

  ——负责协调解决、制止违法、犯罪等活动。

  ——负责对属地保安安全管理工作进行监督检查。

  4.4保安人员

  ——负责市局(公司)外来访问人员及车辆的登记询问、对生产经营场所进行24小时值勤巡逻。

  ——负责大门周边的卫生干净整洁,维护本单位治安秩序,做好以防盗抢、防火灾害事故为主的安全保卫工作。

  5.工作程序

  5.1治安管理

  5.1.1根据“谁主管,谁负责”的原则,安全保卫部与市局各单位(部门)每年签订《安全责任书》,包括社会治安综合治理责任,并进行治安工作的监督、检查、考核。

  5.1.2市局(公司)外聘保安服务外包单位应经过整顿办的审核评价,并保留评价资质。严禁使用没有保安资质的单位或个人承担单位的保安工作。

  5.1.3各单位应与保安服务外包单位签订保安安全合同,明确双方治安安全的责任和义务。各单位聘用的门卫(保安员)应与聘用部门签订《安全责任书》,明确其治安安全责任。

  5.1.4安全保卫部应组织确定市局(公司)治安重点要害部位和重点管控人员,并与重点安全要害部门负责人签订安全责任书,并组织监控。

  5.1.5市局(公司)治安重点部位:成品卷烟仓库、财务室、、档案室、配电室、信息中心机房等。)治安重点部位的门钥匙要由专人管理使用,不得丢失或交给他人使用。要加强治安防范,严格执行各项规章制度,采取人防、技防、物防相结合,不得麻痹大意。

  5.1.6重点加强对机要文件、档案、票证、物资、设备的安全管理,完善安全防范措施,建立管理制度。安全保卫部每季度对治安重点要害部位进行一次监督检查,调阅监控录像,对发现的问题及时提出整改建议,并督促整改。

  5.1.7各单位(部门)应对执勤点进行监督检查,确保执勤人员按照执勤规定执勤。局机关、区县局值班干部应在夜间对值班人员进行抽查监督。对发现违章人员应及时处理。

  5.1.8各执勤点应配备国家法规允许配置的法器用于自卫,并教育值班人员(保安人员)正确使用知识。

  5.1.9治安重点要害部位执勤人员应配备无线通讯设备。执勤人员应加强对通讯设备的维护,确保完好有效。

  5.1.10市局各管理单位认真做好思想政治工作,对本部门、单位的人员做到心中有数。搞好“四防”和法制的宣传教育,落实各项安全防范措施。

  5.1.11各治安重点要害部位建立健全各部门安全保卫规章制度,特别是重点、要害部门要做到制度上墙。

  5.1.12各单位(部门)每月进行安全自查,及时发现和消除不安全因素,对上级职能部门和本单位安全保卫部门指出的各种隐患或不安全因素提出的建议,必须在规定期限内解决。对暂时难以解决的,必须采取临时安全措施。

  5.1.13各单位(部门)加强外来临时务工人员管理,建立《外来务工人员台帐》登记本单位的保安人员。对外来临时务工人员的登记审查要达到100%;外来临时务工人员的“三证”必须齐全;各单位负责进行安全教育。

  5.1.14各单位保安(值班)人员要加强日常巡查工作,如发现可疑的人和事要及时报告。值班巡逻应认真填写记录,做好交接班记录。

  5.1.15保安人员要做到二十四小时轮流值勤,值勤要对本单位(部门)所保卫的目标、设施进行巡视巡逻、检查,做到全方位、不留死角。夜间每两小时巡视巡逻一次,发现问题及时记录、报告,对可疑人员及时进行盘查清理。认真做好值班记录,并做好交接班工作。

  5.1.16凡出入办公楼、卷烟仓库的人员都要遵守门卫制度,主动出示证件,自觉接受门卫值班人员的询问和检查,未经门卫值班人员询问擅自进入者,门卫值班人员可将其劝退,或报主管部门协助处理。

  5.1.17凡外来人员来联系公务或私访,一律须主动到门卫值班室出示有效证件。严禁小商小贩及闲散人员进入办公区域内或在楼院口摆摊设点堆放物品。

  5.1.18严格执行《车辆出入登记管理制度》,外来车辆进市局(公司)本级及各单位(部门)需严格检查,作好登记。

  5.1.19做好物资放行的把关工作,物资与出门条相符、有部门领导签字等手续完善方可予以放行。大件物品、高档商品外出,必须有局职工、家属随同或持有其他证明,并经门卫值班人员检查后方能放行。

  5.1.20门卫负责管理局办公场所的车辆停放秩序,首先要保证公务用车的停放。非本局机动车辆必须接受检查,经同意方可进入,并按门卫指引地点停放。

  5.1.21办公楼大门开、关时间应以保证工作为前提,门卫人员下班后需确定无人加班方能锁门。仓库门卫应在仓库工作完毕后关门,遇有需进入车辆和人员时,必须问清原因,确是因工作需要方能开门,其他闲杂人员一律不得入内。

  5.1.22保安人员在值勤、巡视巡逻中,发现违法犯罪行为,对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警,同时采取措施保护现场。保安人员有权制止外来人员或本局(公司)员工违反安全管理规定的行为,维护公共秩序。

  5.1.23市局各单位发生失窃等治安事件发生后,有关人员必须在第一时间到达现场,查看该房门是否有明显坏或是被硬物撬开的迹象,保护现场及时报警。

  5.1.24发生治安事故后,及时通知本单位主管部门,保护好事故现场,抢救受伤人员和物资,协助有关部门侦破处理。

  5.1.25市局及各所属部门、单位应建立干部值班制度,并明确干部值班职责,将干部值班列入干部业绩考核。

  5.2保安人员管理

  5.2.1市局(公司)各单位(部门)保安人员应年满18周岁,身体健康,品行良好,具有初中以上学历的中国公民,经培训获得保安人员证书者从事保安服务工作。

  5.2.2有下列情形之一的,不得担任保安人员:

  1)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的;

  2)曾因故意犯罪被刑事处罚的;

  3)被吊销保安人员证未满3年的;

  4)曾2次被吊销保安人员证的。

  5.2.3安全保卫部与保安公司依法签订服务合同,明确保安人员应当依法参加社会保险和意外伤害保险。

  5.2.4保安人员不得有下列行为:

  1)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人;

  2)扣押、没收他人证件、财物;

  3)阻碍依法执行公务;

  4)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷;

  5)删除、修改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;

  6)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的单位秘密、商业秘密以及单位明确要求保密的信息;

  7)违反法律、行政法规的其他行为。

  5.2.5门卫室及周边要保持干净,不能在门卫室内吸烟。无关人员不得在门卫室逗留、闲聊、嬉笑、打闹、借故刁难、纠缠。

  5.2.6保安人员24小时对门卫室的安全监控视屏进行监控。发现疑点或异常情况必须及时通知后勤服务科。

  5.2.7监控用的计算机不得做与监控工作无关的事情。保安人员不得无故中断监控,删除、保安人员工作期间必须保持高度警惕,严格遵守有关制度,不准饮酒、赌博、睡觉、留宿他人、擅离岗位。

  5.2.8保安人员每天向管理部门汇报当天的工作情况,不得无故瞒报、漏报或不报。

  5.2.9保安人员遵守有关保密规定,不得泄露本局(公司)秘密。

  5.2.10熟悉火警、盗警电话,并会报警,会使用各种消防器材,会扑救初起火灾。发生治安事件和灾害事故,保安人员应采取积极有效的应变措施,并及时告知主管部门、安全保卫部,并向公安机关报案。

  5.2.11保安人员要按照公司规定,准时上岗,有事要预先请假,得到允许后方可离开,保安管理部门负责安排替班人员。

  5.3监控室管理

  5.3.1视频监控室是重要保密场所,无关人员不得进入。非专职监控人员不得操作监控设备。

  5.3.2监控室值班人员要熟知各摄像机的位置及监控区域,红外线报警探头的位置和数量。

  5.3.3当发生报警后,监控值班人员要及时通知保安人员到达现场确认,遇误报应及时做好记录并上报管理部门维护;确定是盗警应及时启动应急预案,同时,将监控探头调整到事发现场。紧急情况下,可按紧急按钮进行报警。

  5.3.4值班人员应密切注意监控画面的清晰度,及时调整监控画面的角度,保证监控质量。

  5.3.5定时对监控录像的效果进行查验回放,查验要认真,不得出现疏漏,发现故障情况要立即报告管理部门维修。

  5.3.6认真做好每日值班记录,定期对运行设备进行清洁维护。监控室电话为报警、联络专用,要确保电话畅通。

  5.4监控、报警系统设备、设施管理

  5.4.1各单位应建立《安防监控设施配置台帐》。视频监控、报警系统除专业维修部门及监控人员外,其他人不得擅自使用、维修、挪用监控设备、设施或变更原有设置。

  5.4.2监控值班人员要定期检查监控、报警系统的设施、设备,保证正常运行并做好维护记录。

  5.4.3监控值班人员负责红外报警系统的布防、撤防,并熟知防盗报警设备的操作方法。

  5.4.4监控报警系统在设防、撤防前、后要认真检查设备、设施是否正常。

  5.4.5当发现报警系统等设备设施出现故障,要及时通知有关部门进行维修并做记录。

  5.5监控资料的管理

  5.5.1视频监控系统为24小时运行,图像资料保存期限不得少于30天,保存期内禁止删除或覆盖;视频监控工作人员应随时监护系统的正常运行,发现问题及时处理,并报告安保部门。

  5.5.2视频监控工作人员严禁擅自移动视频监控系统的设施、设备。严禁故意隐匿、毁弃视频监控系统采集的违法犯罪活动的信息资料;严禁将涉及个人隐私的视频资料泄露。由此造成的一切后果,由本人负责。情节严重的,依据法律法规,移交相关部门处理。

  5.5.3公安机关在侦办刑事、治安案件中,需使用该系统调取与案件有关的信息资料时,要出示相关证件或介绍信。视频监控管理部门有义务依法如实提供。

  5.5.4其他单位人员查看视频监控录像或调取视频录像资料,需经安保职能部门审批同意。其他部门人员不得浏览视频录像。

  5.6检查管理

  5.6.1各单位(部门)每月对本单位保安人员及其服装、保安服务标志、装备管理进行检查。安全保卫部每季度对治安管理工作进行监督检查,保存检查记录。

  5.6.2保安人员有下列情形之一时,本局(公司)视情节程度给予处罚、辞退;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  1)泄露在保安服务中获知的单位秘密、商业秘密以及要求保密的信息;

  2)使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私;

  3)删除、修改或扩散保安服务中形成的监控资料、报警记录的;

  4)采用暴力或以暴力相威胁手段处置纠纷的;

  5)无故矿工者,因擅离职守、工作不尽职尽责造成经济损失的;

  6)保安人员违法犯罪,造成严重后果的。

  6.相关文件

  车辆出入登记管理制度

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